通过分析湖南省的水资源开发利用状况及其潜力，梳理其中存在的问题；针对水资源特点和现有保障能力，水资源的区域差异、产业结构布局等因素，研究提高水资源保障能力的关键技术措施；提出提高湖南省水资源保障能力的关键技术、提高区域水资源调蓄能力的具体措施、基于水权转让的水资源优化配置措施等，建立具有当地特色、符合资源和发展实际的水资源利用模式，并提出适应于湖南省不同区域的水资源可持续利用模式。