----伍佑伦院长在2018年省水科院总结表彰大会上的讲话
各位领导，同志们：
星移斗转，日月如梭。灵狗才送寒去，金猪又添福来。值此新春佳节即将到来之际，我代表水科院党委向在座的各位领导和同志们拜个早年！祝福大家春节愉快，身体健康，家庭幸福！等下，还要对今年在转型发展中涌现出来的先进单位和个人进行表彰，先向他们表示祝贺！
2018年是我转型发展的关键一年。在省水利厅党组的正确领导下，厅机关各处室的关心与支持下，我院高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会义思想和党的十九大，十九届二、三中全会精神，坚持党建引领，坚定发展方向。以《五年规划》为蓝本，以“人才为本，创新为魂，科研立院，服务发展”为理念，以服务湖南水利事业为中心，紧盯科学研究、科技服务、人才培养三大任务，攻坚克难，求实奋进，扎实开展各项工作。通过一年的努力，年初既定各项目标除政策因素影响外，全部顺利完成，转型发展初见成效。2018年度，我院被水利厅评为“综合考核先进单位”。
一、2018年的主要工作
（一）党的建设规范有序。一是加强政治理论学习。一年来，院党委中心组集中学习11 次，专题学习4次，党委书记讲党课2次，各支部以“三会一课” 、“主题党日”学习教育活动为载体，学习活动共70余次，实现100%全覆盖。党员学习自觉性得到提高，整体素质得到提升。二是加强党委班子建设。6月15日，我院召开党员大会，选举产生了第一届院党委和院纪委。出台《水科院党委工作规则》和《水科院纪委工作规则》，落实党建工作主体责任，全面推行目标责任管理，强化管党治党责任落实。三是加强支部标准化建设。对党支部进行了重新设置，将支部与业务部门统一，党建工作与业务工作同安排、同部署、同考核。严格按支部标准化建设的要求，规范支部政治生活。四是强化纪律与作风建设。先后出台《党风廉政建设工作要点》和《党风廉政建设主体责任工作任务分工》、《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作实施方案》、《巡查整改方案》、《关于在全院开展“抓作风强纪律”专项工作的通知》等文件，明确责任，狠抓党风廉政建设。扎实开展谈心谈话、批评与自我批评，召开组织生活会、民主生活会，严明政治纪律和政治规矩。五是促进精神文明创建工作。按照省直文明单位创建标准，全体干部职工深入持久地开展单位文明创建工作，顺利通过了省直机关文明单位的复查。六是开展“庆祝改革开放四十周年”系列活动和“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动。激发广大知识分子爱国热忱与报国情怀，大力弘扬担当奉献精神，努力工作，为水利科研事业发展贡献力量。
（二）科研工作精彩纷呈。一是大力营造科研氛围。每个月开展一次科研讲学活动，邀请中国水科院，长江科学院，清华大学，河海大学，中国农业大学，长沙理工大学等院士专家教授来我院讲学。院内开展学术沙龙活动。在院文化墙上推出水利相关院士的介绍。二是加大科研项目调度。对历史欠帐的科研项目按月调度，大部分老项目完成了结题。对正在进行的科研项目适时调度，提高质量，出好成果。三是加大科研项目申报。组织科研人员积极开展国家科技基金、省科技基金、省水利科研项目的申报，共申报国家自然科学基金项目5项，省科技基金项目2项，省水利科技项目30余项。申报成功省科技基金项目1项，省水利科技项目16项。总科研经费突破1000万元。四是突出科研成果整理。全年共发表论文23篇，出版专著2部，获利专利2项，软件著作权9项。获省水利科技奖4项，省科技进步奖2项，地厅级优秀论文奖3项。五是加大对科研工作的奖励。从院长基金中专门提出30万元，设立项目申报奖、专利奖、标准编制奖、论文奖、专著奖、地厅以上的奖励奖等奖项。明确科研项目间接费的80%，全部用于科研激效，奖励参与科研工作的人员。全年用于科研奖励的资金达70万元。六是加强基础平台建设。2018年，克服困难，从自有资金中投入了200多万元购买仪器设备和扩大实验室面积。确保了我省水利系统第一个省级科研平台-大坝安全病害防治工程研究中心顺利通过科技厅专家组的验收。
（三）技术支撑服务有效。积极与省防办、省洞工局、省河长办、规计处、科外处、水资源处、建管处、水保处、政法安监处、农水处、工管局等机关处室对接汇报，配合厅机关处室开展各项技术支撑服务工作。一年来，开展了全省防汛抗旱物资调查、全省水源地保护调查、全省取水许可调查、全省排污口调查、全省大坝安全调查、全省河湖“四乱”调查、全省科研需求调查、河长制工作调查、坝前垃圾调查、河湖执法调查、洞庭湖沟渠清淤增蓄调查、精准扶贫调查、生态保护调查等大量调查研究工作。完成了湖南省用水定额修订（农业用水定额部分）、湖南省2018年度水库工程管理考核验收、“湖南省一河一策”实施方案、澧水干流“一河一策”、2018年湖南省农田灌溉水有效利用系数测算、2018年省级公共机构创建节水型单位水平衡测试等大量的对厅技术服务工作。完成政府购买服务合同项目15项，合同额800万元。争取财政资金项目11项，经费865万元，共计1665万元。
（四）横向创收保障有力。在长沙、湘潭、衡阳、郴州、永州、张家界、湘西等地州市积极有效地开展技术咨询服务工作，保证了全年了横向收入。一年来，在“一河一策”方案编制、水库大坝安全评价、农村基层防汛预报预警体系建设实施方案、水土保持监测、排污口论证、城市水利规划等方向，签订横向生产合同项目43项，合同总额1666万元。
（五）人才队伍稳定壮大。一是加强学习交流合作。组织参加各类业务培训学习188人次；先后赴河南、江西、广东等省水科院和中国水科院考察和调研，就发展转型、科研、人才等开展交流，先后赴中国水利水电科学研究院、长江科学院等开展交流活动；与清华大学、武汉大学、河海大学、湖南大学、长沙理工大学等签订人才联合培养合作协议，充分挖掘人才、储备人才。二是重视引进高端紧缺人才。以劳务协议的方式引进硕士研究生8名。正引进具有博士后研究经历的研究人才1名，科研队伍不断壮大。三是重视职称提升工作。今年，共9名专业技术人员通过职称评定，其中3人获得高级任职资格、6人获得中级任职资格。科研人才队伍的稳定壮大，为我院回归科研本源、创新发展提供了有力保障。
（六）事企分离全面落实。按照巡视整改要求，水科院与所属公司严格落实“事企分开”。各科技公司独立运作，自主经营、自我约束、自我发展，按现代国有企业的模式运作。水科院对科技公司采取派驻式管理，派驻人员不在公司拿薪取酬。水科院本部职工不在公司兼职报帐。各公司自主经营，共签订了1400余万元的合同。南方设计院公司、科宏大坝监测公司申报成功“高新技术企业”。江河监理公司被评为“省水利工程行业优秀企业”。
（七）其他工作有序开展。一是“三供一业”改革工作稳妥推进。坚持“账务分离、计量分离、公私分明、发放补贴、禁止暗补”总体要求，所有工作按时完成，顺利通过综合验收评估。二是安全生产工作有效落实。全面落实安全生产责任制，全员参与安全生产工作，全员参加水利部举办的安全生产网络知识竞赛，所有领导全部参与安全生产检查工作，新进人员全部参加安全培训。全年没有发生人员伤亡和经济损失事故。三是综治工作顺利通过考核。社会管理综合治理全覆盖，实现了各类案件、不良事件零发生的工作目标。四是依法履责能力提高。聘请法律专业人士来院专题讲座2次。积极组织全院干部职工网上学习，组织干部参加普法考试，报考率100%，合格率100%。五是信息化和网络安全工作稳步推进。水科院网站全新改版，保密工作与信息网络安全工作保障有力。六是群团工作活动丰富多彩。团支部、工会、老干办等群团组织积极开展健康向上、形式多样的活动，促进并形成了广大职工和团员青年积极进取、团结协作的良好氛围。团支部成功创建“四星团组织”，院青年科技小分队获得省级“青年文明号”的荣誉称号。另外，“扫黑除恶”工作持续推进；我院还承担了省水利学会秘书处的工作，协助厅科外处成功召开了省水利学会第十届学会会员代表大会。
2018年，我们取得了较大的成绩，转型发展初现端倪。在一年多的转型实践过程中，水科院统一了思想，提振了信心，积累了经验，打下了基础。成绩来之不易！这些成绩的取得，是厅党组正确领导的结果，是各位厅领导关心支持的结果，是厅机关各处室鼎力协助的结果，也是各市州水利系统通力合作的结果。还是水科院老领导，老同志们关心支持的结果。更是水科院的广大干部职工们团结协作，奋力拼搏的结果。在此，我代表院党委，向关心支持省水科院发展的领导、同志和朋友们表示最衷心的感谢！特别要向全院奋战在一线，栉风沐雨，攻坚克难，任劳任怨，敬业奉献的同志们，表示最衷心的感谢！
过去一年，我们取得的成绩是喜人的。但是，我们还有许多问题还没有得到很好的解决。一是我们的横向收入来源还不稳定。二是科研工作拳头还不突出。三是我们的管理能力还不适应转型发展的需要。四是队伍结构还满足不了三大任务的要求。五是还有小部分干部职工主动担当作为的积极性不高。六是几家下属企业和资质维护遇到了一些瓶颈。在2019年，甚至在未来的几年，要切实采取有效措施，解决好这些问题。
二．当前的形势与转型期要处理好的几个关系
（一）当前的形势分析
2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是落实“共抓大保护，不搞大开发”，长江流域生态恢复的重要一年。是国家机构改革后运行的第一年。也是水科院面临机构改革的一年。对水科院来说，挑战与机遇并存。从外部环境来看，国家加大公共基础设施投入，水利工程补短板，为我们提供了广阔的舞台。水利行业强监管，为水利科技工作提出了新的课题。政府机构改革，水利厅机关处室需要我们提供更多更高要求的技术支撑服务，水利厅党组和各机关处室会给我们更大的支持，这是我们的机遇。但是，科研院所也面临机构改革；对政府购买服务的监管要求更高；技术咨询服务市场的竞争越来越激烈；我们的收入来源不很稳定。这是我们面临的挑战。从内部条件来看，我们有一支长期奋斗在水利战线，年富力强，富有实践经验和创新精神的科研人才队伍；有比较稳定的科研项目经费和财政资金项目的支持；我们的转型发展思路顺应了水利事业发展的要求。这是我们的机遇。但是，我们的科研基础条件不优，科研团队不成熟，科研成果水平不高，实用新型技术不多，管理能力相对较弱等，这是我们的面临的挑战。总的来说，机遇大于挑战！只要我们坚定信心，锐意改革，开拓进取，紧紧抓住主要矛盾，保持定力，以不变应万变，我们就能够克服困难，实现我们的既定目标！
（二）转型期要处理好几个关系
1．处理好立足当前与久久为功的关系。在转型期间，我院最突出矛盾是干部职工收入稳定增长的要求和横向收入来源不稳定之间的矛盾。但从长远来看，我们面临的主要矛盾是新时代水利建设与管理对高新科技的需要和我院科技支撑能力不足之间的矛盾。因此，我们一方面，要解决当前的矛盾，想方设法拓展财源，保证职工收入水平，稳定科研队伍。另一方面，也是更重要的是，要久久为功，切实尽快解决我院科研条件不好，研究水平不高，科研产品不硬，领军人才不足，服务能力不强的问题。
2. 处理好科学研究与技术服务的关系。科学研究与技术服务是水科院工作的一体两翼，两者之间，又是体与用的关系。二者相得益彰，缺一不可。科学研究是我院的立院之本，不搞科学研究，搞不好科学研究，就提供不了高水平的技术服务，是对水科院生存与发展的不负责，是对湖南水利事业的科技支撑的失职。技术服务，横向创收是我院的生存之要，也是科学研究的应用平台。不搞好技术服务，不保证职工收入水平是对广大干部职工的不负责任，科研队伍不稳定，科研水平上不去，也是对水科院生存与发展不负责，也是失职。
3. 处理好统一部署与分级负责的关系。我院已经明确了发展理念，发展目标和发展思路。对未来几年的工作，进行了统一部署。大的方向是明确的，全部干部职工，都应该朝着这个整体方向，共同努力，确保整体目标如期实现。同时，每个基层单位，又是相对独立的，有各自的特色和优势，在具体实现水科院整体目标时，要扬长避短，发挥优势。我们提出部门负责制，就是要各部门充分发挥主观能动性，灵活地处理好转型发展中出现的各种问题。如如何激励分配，最大限度地发挥人员积极性；如何实现不同类型项目的联动，实现资金效益最大化等，就应该充分发挥基层单位灵活机动的优势。
4. 处理好整体推进与突出重点的关系。水科院是一个整体，转型是整体的转型。全院干部职工都要朝着一个方向共同努力，抓好科研工作，做好技术服务。但水科院不同方向的人才结构、基础条件与外部环境是不一样的。突出重点，最重要的就要抓住外部环境的有利条件，紧紧抓住党和国家对水利工作的要求，牢牢把握当前水利部和湖南省水利工作的重心，在我们优势方向，迅速开展科研工作与技术支撑服务工作。对这些优势重点方向，在业务对接与人力资源配置方面，要给予倾斜，重点关注。
5. 处理好院本部转型与下属企业独立自主的关系。院本部与几家下属公司的关系，是投资人与经营人之间的关系。公司做大做强，反哺水科院的能力也就越强，水科院就有更多的精力做好科研与技术服务工作，更顺利地实现转型。水科院应该为公司的发展壮大创造条件，给予指导，提供帮助。同时，水科院与下属企业是监管与被监管的关系。要真正实现事企分开，从管企业转变为管资产，让企业自主经营，独立发展，自我壮大。又要加强监管，确保企业依法办事，依章程办事，确保国有资产的保值增值。
6. 处理好团队协作与发扬个性的关系。科研与技术服务，都需要团队共同奋斗。团队的力量，远远大于个体力量的简单相加。一个团队，需要团结共事，互相协调，共同发展。同时，科学研究有其特殊的规律性，要培养创新精神，不能消磨研究人员的个性特点。要有足够的包容，容许科研人员，特别是年轻的科研工作者，在政治立场坚定的前提下，发挥所长，大胆创新，自由思考。要给他们提供平台，创造机会，施展才华，实现创新。还要形成容错试错的文化和机制，保持他们旺盛的创新精神和创造能力。
三．2019年的主要工作安排
2019年，我们要继续高举建设中国特色社会主义的伟大旗帜，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固“四个意识”，树立“四个自信”，坚持“两个维护”。牢牢把握“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的新时代治水方针，紧紧围绕当前“水利工程补短板，水利行业强监管”的水利工作重心。以《五年规划》为蓝本，一张蓝图干到底，以服务湖南水利事业为中心，扎实开展科学研究，技术服务和人才培养工作。为湖南水利事业的发展，提供坚实的科技支撑与技术服务。
1.科研工作要强基固本，补好短板
水科院的科研工作的短板，是我们的基础条件不优，基础数据零散，领军人才不多，成果水平不高，实用新型技术研发缺位，现代科技应用相对落后，科技推广手段不多。补齐这些短板，我们一是要继续打造科研平台，在大坝病害与安全防治工程中心的验收通过的基础上，继续申报1-2个省级科研平台立项。改善春华基地工作与生活条件，努力向省政府汇报，争取立项建设。全面接管洞井基地，筹措资金，开展洞井基地的场地整理和规划工作。二是要结合水利厅的水利大数据云平台建设，整合水科院的各类数据，实现信息数据共建共享。三是加大科技成果的整理与申报，深度发掘水科院的学科优势，组织力度申报省级、国家级奖励，力争形成2-3个科研拳头品牌。四是广泛开展学术交流，及时掌握科技动态，有针对性地引进专业人才，在“天地一体化”、智慧水利，生态水利等方面，开展具有湖南特色的应用研究，争取在这些方向上，走进国内同行业的先进行列。五是大力开展实用新型技术的研发与推广应用工作。要出台相关文件，鼓励广大职工，迸发创造激情，结合现代水利建设与管理的要求，开展发明创造研究，积极组织申报专利，软件著作权等知识产权，为转型升级打好基础。
2.对厅服务要主动作为，强化担当
随着国家机构改革，水利部门的职能相应进行调整。新形势下，更要加大与厅机关处室的对接汇报，主动作为，提前谋划，利用好水科院的科技人才资源优势，当好参谋助手，做好行动的推手，当好分析总结的帮手。全力以赴，做好技术支撑服务工作。要提高技术支撑服务的质量与效率。以优质的服务，换取高度的信任。以高度的责任，支撑行业的担当。在人员配置、资金调配等方面，提前做好安排。要统筹好各类资金使用，在合法合规的前提下，统筹好项目实施与资金使用的安排，让各类资金产生最优的效果。
3.横向服务要发挥优势，稳定渠道
开展对地方水利行业的技术咨询服务，水科院有传统，也有优势。我们要充分利用好我们的人才优势与信息优势，在水利技术服务市场稳定一席之地。水库大坝安全鉴定，病险水利工程治理，节水社会（单位）建设，取水论证，水土保持论证，农村山洪预警预报，一河（湖）一策，河湖与水利工程的划界与管理等，是我们的优势。在与地市合作时，要加大统筹力度，合理部署科研、厅派任务与横向业务等工作，通过科研基地、试点示范等项目合作，与部分县市区建立战略合作关系，稳定横向业务。特别要重视的是，要在“水利行业强监管”上做好文章，针对市县水利技术力量薄弱的问题，做好监管标准，新型监管技术的推广与应用工作。
在横向业务拓展上，我们还要加大与其它相关行业的对接与汇报，如国土资源厅、生态环保厅、林业局，农业农村厅等，让我们的水利技术优势在其它行业里开花结果。
4.人才工作要广纳贤才，兼容并蓄
人才为本，是我院转型发展的重要理念。转型，也意味着人才结构的调整。唯有人的观念转变，人的能力的转变，人才结构的转变，才能有水科院真正的转型转变。经过几十年的发展，特别是近些年来，我院储备了数量和结构相对合理的人才队伍。但现有的人才队伍结构与新时代水利建设管理的科技支撑需要，还有一定的差距。在当前形势下，我们特别需要科研型人才、创新型人才和复合型人才，还需要适应现代水利建设与管理的具有相关专业背景的跨专业人才。因此，一方面，我院的干部职工要适应新的形势，进一步转变观念，部分同志还得加强学习，调整知识结构和能力结构，以适应新的工作的需要。并且迅速成为水科院的中坚力量。另一方面，要加大对人才引进的力度。水利专业的要引进，相关专业的也要引进。高层次的人才和紧缺的人才，我们要创造优惠条件引进。还要保证他们留得住，安得下，干得好。同时，要适度规模使用编外人员，合作培养研究生。要想办法真正实现定编定岗，同岗同酬。将编外人员一起纳入目标任务管理，纳入绩效考核范围。让想做事的能做事的编外人员有认同感、归属感、责任感和荣誉感。
5.科技企业要自我经营，保值增值
2019年，我们对科技企业继续采取派遣制。适当增派一些有经验的工程技术人员和管理人员，补充企业力量，适应转型时期公司生存与发展的需要。要转变对公司的管理模式，变管理企业为管理资产。重新核定公司资产，调整对公司的考核办法。公司成立董事会，按国有企业的模式运营，依法经营，依章程办事。要确保国有资产保值增值。公司在人事、财务、资质管理、分配办法等方面，依法依规享受应有的权利。
6．全面加强党建工作
全面从严治党永远在路上，要进一步强化管党治党政治责任，持之以恒坚持加强党的建设，为水科院转型发展提供坚强的政治保证。要提高政治站位，坚决践行“两个维护”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论成果武装头脑，指导实践。要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，认真履行好“两个责任”和落实好“一岗双责”。要继续加强基层基础建设，认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实基层支部党建工作责任制，把教育党员，管理党员，监督党员和组织群众，团结群众，服务群众的职责落到实处。要用好“四种形态”，严格监督执纪问责。坚决反对官僚主义和形式主义。要加强广大科研技术人才队伍的思想政治工作。在知识分子队伍中，大力开展“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动。要以党建为引领，以精神文明创建为主线，带动全院各项工作有序推进。
同志们，新时代有新气象，新时代有新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，锐意进取，开拓奋进，努力开创水科院转型发展新局面，向新中国成立70周年交出一份满意的答卷！
再一次祝大家春节愉快，工作顺利，生活幸福！
谢谢大家！