习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调
在常学常新中加强理论修养
在知行合一中主动担当作为
王沪宁出席
2019年3月2日 来源：中国纪检监察报 作者：记者 吴晶 姜潇
新华社北京3月1日电（记者 吴晶 姜潇）2019年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班1日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计。广大干部特别是年轻干部要在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。
中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席开班式。
习近平指出，政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。干部要成长起来，必须加强马克思主义理论武装。我们党在中国这样一个有着近14亿人口的大国执政，面对十分复杂的国内外环境，肩负繁重的执政使命，如果缺乏理论思维，是难以战胜各种风险和困难的，也是难以不断前进的。这就要求我们加强理论学习，掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，深入认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。
习近平强调，在学习理论上，干部要舍得花精力，全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学。学习新时代中国特色社会主义思想，要深刻认识和领会其时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。要紧密结合新时代新实践，紧密结合思想和工作实际，有针对性地重点学习，多思多想、学深悟透，知其然又知其所以然。学习理论最有效的办法是读原著、学原文、悟原理，强读强记，常学常新，往深里走、往实里走、往心里走，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。
习近平指出，中国共产党人的理想信念建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。历史和实践反复证明，一个政党有了远大理想和崇高追求，就会坚强有力，无坚不摧，无往不胜，就能经受一次次挫折而又一次次奋起；一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，做到“风雨不动安如山”。信仰认定了就要信上一辈子，否则就会出大问题。
习近平强调，衡量干部是否有理想信念，关键看是否对党忠诚。领导干部要忠诚干净担当，忠诚始终是第一位的。对党忠诚，就要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。这种一致必须是发自内心、坚定不移的，任何时候任何情况下都要站得稳、靠得住。忠诚和信仰是具体的、实践的。要经常对照党章党规党纪，检视自己的理想信念和思想言行，不断掸去思想上的灰尘，永葆政治本色。
习近平指出，不忘初心，方得始终。新中国成立70周年，是进行“不忘初心，牢记使命”教育的最好时间节点。干部要把党的初心、党的使命铭刻于心，这样，人生奋斗才有更高的思想起点，才有不竭的精神动力。干部要把人民放在心中最高位置。同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。离开了人民，我们就会一事无成。要牢记群众是真正的英雄，任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁，真正同人民结合起来。
习近平强调，为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。干部要坚持立党为公、执政为民，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入开展调查研究，解剖麻雀，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。干部要怀着强烈的爱民、忧民、为民、惠民之心，心里要始终装着父老乡亲，想问题、作决策、办事情都要想一想是不是站在人民的立场上，是不是有助于解决群众的难题，是不是有利于增进人民福祉，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。干部要胸怀强烈的政治责任感、历史使命感，积极投身伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的火热实践，把人生理想融入国家富强、民族振兴、人民幸福的伟业之中。
习近平指出，为政之道，修身为本。干部的党性修养、道德水平，不会随着党龄工龄的增长而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。新时代中国特色社会主义思想，不仅包含着党治国理政的重要思想，也贯穿着中国共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求。要涵养政治定力，炼就政治慧眼，恪守政治规矩，自觉做政治上的明白人、老实人。
习近平强调，人格是一个人精神修养的集中体现。光明磊落、坦荡无私，是共产党人的光辉品格，也是干部应该锤炼的品质修养。要坚守精神追求，见贤思齐，见不贤而内自省，处理好公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐关系。要立志做大事，不要立志做大官，保持平和心态，看淡个人进退得失，心无旁骛努力工作，为党和人民做事。
习近平指出，干部要想行得端、走得正，就必须涵养道德操守，明礼诚信，怀德自重，保持严肃的生活作风、培养健康的生活情趣，特别是要增强自制力，做到慎独慎微。一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气。要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。干部干事创业要树立正确政绩观，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，发扬钉钉子精神，脚踏实地干。
习近平强调，武装头脑、指导实践、推动工作，落脚点在指导实践、推动工作；学懂弄通做实，落脚点在做实。要牢记空谈误国、实干兴邦的道理，坚持知行合一、真抓实干，做实干家。干部要面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，做疾风劲草、当烈火真金。干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验。
习近平指出，能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，打好三大攻坚战，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，等等，都需要担当，都需要发扬斗争精神、提高斗争本领。要用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。
陈希主持开班式并讲话。他指出，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，学出对党忠诚、坚定信念、自觉自信、责任担当、能力水平，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。
丁薛祥、黄坤明出席开班式。
2019年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班学员参加开班式，中央有关部门负责同志列席开班式。
“对学术不端行为零容忍”
2019年3月16日 来源：中国纪检监察报 记者：管筱璞
“加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。”不少人注意到，这是相关提法首次写入政府工作报告。在今年两会上，学术不端也成为代表委员们关心的话题之一。
“无论是探索研究现象、总结科学规律，还是提出新的研究方法，在科研过程中，尤其是自然科学领域，一个最基本的要求就是数据和方法的真实可靠。”在全国人大代表、中国科学院金属研究所研究员孙东明看来，学术不端将直接导致前期投入的浪费、损害学者本人及所在单位的声誉，其危害不言而喻。
“学术不端严重背离科学精神、败坏学术风气、恶化学术生态，严重破坏公平原则而导致劣币驱逐良币，严重妨碍国家科学技术及文化事业的发展，危害甚大。”全国政协委员、中国社会科学院语言研究所句法语义研究室主任王灿龙说。
预防和治理学术不端行为是一项长期、复杂的系统性工程。“需要更有震慑力、操作性更强的制度设计”，王灿龙表示。他提出了四点建议：一是建立科研人员学术信用记录归档制度；二是成立学术不端行为独立调查委员会；三是强化教育预防手段，加大惩治处罚力度；四是明确学术不端者所在单位的监管责任。
他进一步解释道，目前对学术不端行为的调查处理主要还是由当事人所在单位和机构等负责。受“家丑不可外扬”观念的影响，在社会舆论不大或上级没有过问时，调查处理往往会大事化小、小事化了，甚至不了了之。这不仅使当事人逃脱应有的惩处，还在客观上助长了歪风邪气。为杜绝此类弊端，有关部门可联合成立学术不端行为独立调查委员会，主导或监督对学术不端行为的调查与处理。与此同时，给予单位或其主要领导一定的惩戒，从而保证一级一级有效监管，形成责任传导机制，防患于未然。
“应加强对从事科研活动人员的引导教育，对学术不端行为零容忍，实行一票否决制，希望国家出台更为细化、操作性强的政策法规，并加强相关政策的宣传推广。”孙东明建议。
“我们在原始创新能力上的不足，除了发展时间不长外，还在于科技界以及社会上普遍存在的急功近利思潮。”全国政协委员、江苏省政协副主席、农工党江苏省委会主委、中国科学院南京分院原院长周健民亮出了自己的观点——“科技创新应该摒弃浮夸、回归理性。”
周健民认为，科技及科技管理部门和人员应正确理解科研规律，让科技创新活动真正回归理性。提升基础研究投入，让科研人员能静下心来做研究，不必花费大量时间跑项目、写申请。实行分类评价，避免只以人才头衔、论文、专利、项目经费数量等指标作为评价标准。对基础研究，要放宽评价周期，重在理论创新、创新潜力及未来影响，以国际同行评价为主；对技术应用，要突出技术引领作用和应用效益，以市场评价为主，彻底改变我国科技“上不着天、下不着地”的现象。
正如政府工作报告所展望的那样，“我国有世界上最大规模的科技人才队伍，营造良好的科研生态，就一定能够迎来各类英才竞现、创新成果泉涌的生动局面。”
“变形”发票被打回原形
2019年3月21日 来源：中国纪检监察报 记者：李冠然
“没想到几年前发生的事都能被查出来，临退休了还背处分上通报，真是……”2019年1月9日，北京市纪委监委对丰台区黄土岗村原党总支委员，丰台区黄土岗投资管理公司原副董事长、副经理，原花乡桥建材市场有限公司经理孙乐翠违反中央八项规定精神问题进行了通报曝光。这起当事人认为早已“安全”的违规购买、报销行为是如何浮出水面的？
时间回溯到2017年10月23日。丰台区纪委监委信访室收到一封群众来信，实名举报孙乐翠2013至2014年间涉嫌公款消费，并附几张发票复印件作为证据。11月10日，区纪委监委第一纪检监察室成立核查组，启动初核工作。
这些发票是真是假？有没有入账报销？办案人员第一时间调取了花乡桥建材市场2013年以来的账目，发现举报信中涉及的发票确已入账报销，而且类似的发票有很多。五年的账本有半人高，办案人员一头扎了进去，最终找出了67张相关单据。
经核查，这些发票都是真的，也都履行了财务报销手续，表面看来并无异样。但办案人员还是敏锐地发现了可疑之处：一个村属企业的二级单位，购买劳保用品、办公用品数额如此巨大、频次如此之高，而且采买的地点还都是些高档商场，令人匪夷所思。
发票是真的，购买的内容是否存在造假的可能呢？将甄别出的非正常单据归类梳理后，办案人员又投入到一项更加繁重的工作中——找到这些发票对应的真实购买内容。
“您好，我们是丰台区纪委监委的工作人员，我们想根据2013年的一张发票核实一下购物明细。”
与涉及的几家商场沟通联系后，核查组发现，由于时间过去已久，商场几乎没有留下消费明细。核查一时陷入僵局。
“从发票情况看，这家国有商场购买次数多、金额也较大。”一番分析对比后，核查组决定以某市属国有商场为突破口打开局面。
几经周折，核查组拿到了与这些发票相关的购物明细。核查组成员发现，这些发票的实际购买物并非劳保用品、办公用品，而是高档烟酒、名牌化妆品、衣物等。
“你们单位的财务报销制度是什么样的，请给我们介绍一下。”核查组首先找到了花乡桥建材市场的财务人员。
……
“那为什么这么多报销凭证没有明细也没有入库单就入了账？”
“没有入库单理论上是不允许入账的，但我也是没办法，领导都签字了。”
核查组又与在发票上签字的相关经办人逐一进行了谈话。
“这些你经手的办公用品采买，具体都买了什么？”
“这些不是我经手的，是孙总让我签的。”
随着谈话的深入，孙乐翠让他人在发票上签字、违规报销的事实逐渐清晰。
据了解，孙乐翠在公司里身兼数职，不仅负责原始凭证报销及采购物品入库，还对财务账目负有审核把关职责。如此大权独揽，让孙乐翠的种种违规操作变得轻而易举。
经查，孙乐翠擅自使用集体资金购买高档烟酒共计11万余元，购买名牌化妆品、衣物等共计12万余元，并违规报销平账。
“本来想不标注商品名称，就不会被发现，没想到还是露了马脚。”在证据面前，一直三缄其口的孙乐翠终于低下头。最终，孙乐翠受到撤销党内职务处分。
此外，孙乐翠违纪问题暴露出的相关工作人员审核把关不严的问题，纪检监察机关也一并进行了调查处理。
“利用职务上的便利，擅自使用集体资金购买高档烟酒、名牌化妆品、衣物等已经是违纪，巧立名目改为办公用品、劳保用品违规报销更是错上加错。对于这样的行为，不管过去多久，都要给予严肃处理。这既是一种惩戒，更是作风建设永远在路上的鲜明态度。”丰台区纪委监委工作人员说。
工作服不是违纪“隐身衣”
2019年3月20日 来源：中国纪检监察报 本报通讯员 李晓晖
● 违纪违法问题通报
2018年12月29日，福建省三明市纪委监委通报了5起违反中央八项规定精神典型案例，其中一起为建宁县经济和信息化局节能中心主任、县顺安民用爆破器材有限责任公司总经理余正祥违规发放、领取津补贴问题。
经查，2015年8月至2017年12月，顺安民用爆破器材有限责任公司以购买工作服、工作鞋等名义，违规发放津补贴4.02万元，余正祥对此负领导责任，其个人从中领取0.48万元。此外，余正祥还在公司违规和重复领取降温费、加班补贴、春节慰问金等津补贴5.6万余元。
● 事件回顾
建宁县顺安民用爆破器材有限责任公司，是县经信局管理的县属国有企业，具有自主财务审批权。2015年7月，余正祥兼任该公司总经理。
“余总，今年工作服还没发，干脆让大家到品牌店买自己喜欢的款式算了。”2015年11月，有公司职工向余正祥提议道。
余正祥也觉得以前的工作服款式不好看，加上公司对制式服装和鞋子也没有硬性规定，便同意了这一提议。很快，公司财务人员按照每人服装采购费1200元、鞋子采购费600元的标准制订了方案，经余正祥审签后，从品牌店购买服装代金券发放给公司职工。
照此做法，2015年11月至2017年12月，余正祥未经会议研究，便以购买工作服、工作鞋等名义，违规发放津补贴共4.02万元，其个人领取0.48万元。
“余总，大家每个周末都要值班，挺辛苦的，能不能发点加班费‘犒劳’大家啊。”公司职工的提议再次得到余正祥的认可。
随后，余正祥交代公司财务部门按“星期六加班工资”名义发放补贴。按照规定，余正祥在享受经信局补贴的同时，不能在公司领取任何津补贴。然而，他认为公司性质比较特殊，每个周末和节假日必须值班，自己跟职工一起领取津补贴说得过去。为此，余正祥从2016年1月至2017年12月，个人从中领取补贴1.5万元。
就这样，余正祥先后以“公休假加班工资”“节假日加班工资”“完成工作目标综治奖”“春节慰问金”“体检费补贴”等名义，违规滥发津补贴。2015年8月至2017年12月，余正祥违规领取和重复领取津补贴共计5.6万余元。
2017年10月，建宁县委巡察组进驻县经信局，延伸巡察发现余正祥存在违规发放和重复领取津补贴等问题线索。
● 查处经过
2018年2月，建宁县纪委监委根据巡察移交的问题线索，对余正祥有关问题展开调查核实。
调查组通过调取该公司财务凭证材料、走访了解情况等，初步掌握了余正祥违规发放和重复领取津补贴问题。县纪委监委按照规定对余正祥立案审查调查。
此时，余正祥还心存侥幸，在谈话时企图蒙混过关。
“2015年这两张0.96万元、0.48万元的工作服、工作鞋发票，请你作出说明。”审查调查人员开门见山。
“2012年时，公司作出过规定，可以为职工定做工作鞋服，有什么不对吗？”余正祥分辩道。
“定做工作鞋服的合同有没有？严格遵守规定了吗？”审查调查人员追问。
“当时考虑到反正购买工作鞋服是发放职工用，就个人决定下来了，没有按照规定开会研究和进行采购。”余正祥低下头说道。
最终，余正祥承认了以购买工作鞋服等名义违规发放津补贴、自己违规和重复领取津补贴的事实。
2018年5月，建宁县纪委给予余正祥党内严重警告处分，违规发放领取津补贴全部予以追缴。
◎ 点评 对隐形“四风”问题深挖细查
■ 邓军安 福建省建宁县委常委、县纪委书记、县监委主任
违规发放津补贴，触犯纪律“红线”。本案中，余正祥对“红线”认识不够，意识不强，抱着侥幸心理，在落实中央八项规定精神上搞变通、打折扣，甚至顶风违纪，最终受到纪律的惩处，实属必然。
从通报曝光的案例来看，一些单位和部门假借职工福利名义滥发津补贴，反映出有些党员干部对党中央持续正风肃纪的禁令仍然置若罔闻，不收敛、不收手、不知止，频触“高压线”，在人民群众中造成不良影响，损害了党的形象。
广大党员干部应当从中汲取教训，坚决摒弃侥幸心理，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。纪检监察机关履行监督责任，必须将落实中央八项规定精神情况作为重点监督内容之一。要把“严”字长期坚持下去，把监督挺在前面，发扬钉钉子精神，加大监督检查力度，严格执纪问责，对隐形变异“四风”问题，深挖细查、从严处理，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
规范和纯洁党内同志交往
2019年3月14日 来源：中国纪检监察报 作者：陈敬乐
习近平总书记强调，党内要保持健康的党内同志关系，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，让党内关系正常化、纯洁化。这个重要论断，为新时代下规范党员干部日常行为，推进全面从严管党治党、严肃党内政治生活、净化党内政治生态，指明了方向、提供了遵循。
大力倡导清清爽爽的同志关系。党内互称同志，是党中央对党内生活的一贯要求和重要的政治规矩。同志一词，是志趣相投、志向相同、精神相通、地位相等、情感相亲之意。叫一声“同志”，表明党员之间、上下级之间，是一种纯粹的、志同道合的关系。倡导清清爽爽的同志关系，应坚决反对在党内生活中不称同志称“老板”“老大”；在人际关系上，不讲“五湖四海”，反而热衷于“找门子”“拜码头”，甚至搞“团团伙伙”“拉帮结派”；在相互交往中，只讲和气、不讲正气，只讲私情、不讲原则，甚至把市场经济中的等价交换原则也搬到党内生活中来，搞“利益输送”“利益均沾”那一套。我们要坚决反对在党内搞小山头、小圈子、小团伙，在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团等行为。对那些投机取巧、拉帮结派、搞团团伙伙的人，要严格防范，依纪依规处理。对那些坚持真理、坚守正道、坚守原则、严守规矩，以信念、人格、实干立身的干部，要旗帜鲜明地褒扬和支持；对那些无视原则、规矩，踩“红线”、闯“雷区”，圆滑世故、精明透顶、投机取巧、四处钻营的人，该批评教育的认真批评教育，该组织处理的严肃处理，全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，真正做到清清白白为官，干干净净做事，老老实实做人。
认真践行规规矩矩的上下级关系。在党内，党员同志应该平等相待，都平等享有党章规定的权利、履行党章规定的义务，任何人都不能把党的干部当作“私有财产”，在单位里不能搞人身依附关系。领导干部不能搞家长制，要求别人唯命是从，特别是不能要求下级办违反党纪国法的事情；下级应该抵制上级领导干部的无理和违法要求并向更上一级党组织报告，不应该对领导干部无原则服从。规范和纯洁党内同志交往，领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承。各级党组织在党内政治生活中，加强日常监督管理，发现上下级关系出现异化的苗头性、倾向性问题，应及时开展教育提醒；对在党内大搞“拉帮结派”“排斥异己”等突破纪律底线的党员干部，依据党章党规党纪严肃处理，维护党内清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。
严肃党内政治生活，坚决抵制歪风邪气。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性、基础性工作，是全党的重大任务。要坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，让党内关系正常化、纯洁化。要带头贯彻民主集中制，服从组织决定和组织分工。面对歪风邪气敢于坚决斗争，坚决抵制“一团和气”的好人主义。领导干部要率先垂范，带头开展批评和自我批评。党员干部面对歪风邪气要有正确的立场和鲜明的态度，关键时刻一定要站出来、指出来，敢于直言不讳、较真碰硬，不给歪风邪气滋生蔓延的土壤和条件，从而让坚持真理、明辨是非、敢于担当的优良作风成为常态。此外，党员干部要带头营造健康的工作关系，不把管理的公共资源用于个人或者单位结“人缘”、拉关系、谋好处。要心底无私，对来自领导同志家属、子女、身边工作人员和其他特定关系人的违规干预、捞取好处等行为以及提出的无理要求，必须坚决抵制。
注重发挥积极健康的党内政治文化的引领作用。党内政治文化是在一定的党内政治生活中形成和发展的，对党内政治生活和政治生态发挥着规范、引领和导向的作用。有什么样的党内政治文化，就会有什么样的党内政治生活，就会形成什么样的党内政治生态。一方面，要大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。弘扬党的红色文化基因和传统文化精髓，学习谷文昌、黄大年、王继才等先进事迹和时代楷模，弘扬延安精神、井冈山精神等积极向上的价值观。要加强党章党规党纪、党的宗旨作风教育、社会主义核心价值观教育、政德教育，使忠诚老实、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观在全党蔚然成风，为巩固山清水秀的党内政治生态固本培元。另一方面，要旗帜鲜明反对和抵制各种“圈子文化”“码头文化”和“宗派文化”，坚决防止和反对个人主义、分散主义、好人主义，坚决反对搞“两面派”、做“两面人”。特别是党员领导干部要重视净化“朋友圈”“社交圈”“生活圈”“娱乐圈”，切实加强家风建设，管好自己，管好身边人，管好家人，以个人健康向上的精神风貌助力营造积极健康的党内政治文化。
力戒形式主义官僚主义一抓到底
2019年3月14日 来源：中国纪检监察报 作者：熊隆东
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会重要讲话中强调，加强党的政治建设，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。日前，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。这既体现了党中央整治形式主义、官僚主义的鲜明态度和坚定决心，也对党的政治建设和作风建设作出新部署新要求。我们要把整治形式主义、官僚主义作为一项严肃而重大的政治任务一抓到底，务求取得明显成效。
从政治建设高度来审视，深刻认识整治形式主义、官僚主义的极端重要性。我们党作为马克思主义政党，人民立场是根本政治立场，实事求是是党的思想路线，也是共产党人的政治品格。习近平总书记深刻指出：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”形式主义、官僚主义不仅是作风问题，更是严肃的政治问题，马克思主义政党始终是反对形式主义、官僚主义的。马克思1871年在《〈法兰西内战〉初稿》中明确提出了“社会公仆”与“人民勤务员”概念，提出了如何防止公权力异化和公共责任缺位的命题。列宁将官僚主义视为“脓疮”，称官僚主义者为“最可恶的人”，指出“如果说有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个”。毛泽东同志也曾批判形式主义是“一种幼稚的、低级的、不用脑子的东西”，把官僚主义和命令主义称为“反人民的作风”，并严厉指出形式主义害死人，“要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去”。党的十八大以来，党的作风建设取得明显成效，但是形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性、多样性和变异性，对党和人民的事业危害极大。各级党组织和广大党员干部必须从党的政治建设的高度来审视，深刻认识形式主义、官僚主义与我们党的政治立场、政治纲领、政治路线背道而驰的本质，深刻认识其对我们党政治思想、政治目标、政治生态的巨大危害，坚持从政治思想上正本清源、政治行动上校正偏差、政治纪律上严格约束、政治生态上净化治理，坚决破除形式主义和官僚主义。
扎实深入开展集中整治，务求取得良好政治效果。十九届中央纪委三次全会要求，从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，深化集中整治形式主义、官僚主义成果。各级纪检监察机关要把深化集中整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务，既要立足阶段目标抓好突出问题整治，又要着眼长远长效推进标本兼治。要强化“靶向治疗”，着力整治对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误行为，以及基层干部群众反映强烈的不担当不作为、冷硬横推、督查检查过多过频过度留痕、文山会海、问责泛化简单化等突出问题，确保集中整治工作取得立竿见影的效果。要把形式主义、官僚主义问题作为监督检查、巡视巡察和审查调查的重点，着力发现并严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，准确运用监督执纪“四种形态”，精准问责处置。要压实主体责任，推动各级领导机关和领导干部带头查摆整改，形成“头雁效应”。要坚持以群众路线整治官僚主义、用实事求是整治形式主义，取得人民群众满意的政治效果。
统筹规范督查检查考核工作，体现求真务实、人民满意的政绩导向。有什么样的考核评价导向，就会催生什么样的行为。习近平总书记指出，“形式主义根源是政绩观错位、责任心缺失”，“官僚主义根源是官本位思想严重、权力观扭曲”。要从思想根源上进行破解，统筹规范督查检查考核工作，完善科学的政绩考核评价体系，引导各级党组织和广大党员干部树立正确政绩观，从根源上破除形式主义、官僚主义滋生的思想动因。要树立重实绩、重民意的鲜明导向，对于可以定量的显性成效以实地核查实际工作为主，以效果性资料查阅为辅；对于无法定量的工作，则可采取群众评价、第三方评估方式，重点考察群众感受和满意度。要创新考核方式，探索运用互联网技术和大数据分析手段，推动考核评价工作精准化、科学化。严格实行考核事项计划管理和审批报备制度，防止过多过滥。
完善工作推进落实机制，让真抓实干蔚然成风。方法决定效率，过程影响结果。形式主义、官僚主义问题突出，与工作推进落实机制不实不优有很大关系。要改进领导方式和工作方式，健全完善工作推进落实机制，让干在实处、造福人民成为党员干部的自觉行动。要改进调查研究，多深入群众了解实情，多到条件差、情况复杂、问题矛盾突出的地方开展调研。要建立健全重大事项决策制度，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序机制，确保科学、民主、依法决策。要下大力气精减会议和文件，一般性工作安排部署提倡清单式讲话，上级文件已有明确要求或可通过电话等方式协调安排督促的工作不再发文。要压减和规范督查检查，防止过多过频、过度留痕，多深入现场、深入群众，当场反馈问题、当场沟通意见，既看问题又教方法；探索利用互联网技术促进信息共享，运用大数据手段提高督查检查精准度，让形式主义、官僚主义无处遁形。
借以诗心润廉心
——说说古代清官的“拒礼诗”
2019年3月15日 来源：中国纪检监察报 作者：孔伟昭
巍巍中华，泱泱华夏。在数千年来崇廉尚德的文化滋养下，涌现出的清官廉吏灿若群星，他们是我们这个民族的硬脊梁。清官廉吏在青史中得到永生，他们以凛然之风让贪腐者胆怯，让正义者向往，让后继的清廉者影从。
这其中最具代表性的，是咏诗明志的清官廉吏。他们以诗这种传统的凝练的方式直抒胸臆，将廉洁故事和精神镌刻成一篇篇闪耀的拒礼或拒贿诗篇，使后人无需拨开历史的烟云，拂去岁月的尘埃，就能直接触碰到一颗颗鲜活生动的诗心与廉心。
杜甫——
锦鲸卷还客，始觉心和平
诗圣杜甫虽然为官时间甚短，也有过拒礼的故事。有一次，一位姓张的太子舍人送了他一条锦褥，杜甫不欲收受，便写了一首题为《太子张舍人遗织成褥段》的五言古诗，出于礼节，他先用“开缄风涛涌，中有掉尾鲸。逶迤罗水族，琐细不足名”几句赞美了锦褥的华美，接着说出自己不能接受的第一个理由，“领客珍重意，顾我非公卿。留之惧不祥，施之混柴荆”，这条锦褥太过宝贵，与我的身份不符。第二个理由则是“掌握有权柄，衣马自肥轻。李鼎死岐阳，实以骄贵盈”，用眼前的事实，说明奢侈足以杀身啊。最后，杜甫写道：“锦鲸卷还客，始觉心和平。振我粗席尘，愧客茹藜羹”，一介不取方合我意，惟有将礼物还给你，我才觉得心平神安，还是请你在我这里吃点粗茶淡饭吧。在这首诗中，杜甫有礼有节，有提醒有劝化，用层层递进的诗理，表达了自己拒礼自守、安贫乐道的志向。
拒礼诗在唐宋时期并不多见，直至明代，才逐渐达到了拒礼诗创作的高峰，有大量清官廉吏在拒礼拒贿时口占一绝，留下了脍炙人口的佳作。
吴讷——
若有赃私并土物，任教沉在碧波间
明代有位监察御史叫吴讷，他素以刚介公正著称，有一次，他巡察贵州，在返京时当地土司想赠送黄金百两，以求吴讷多多美言，锲而不舍追到夔州，吴讷还是坚决拒绝，看到送礼人仍不死心，吴讷大怒，当场在包着黄金的红色封盒上题诗一首，毫不客气地命名为《题贿金》：“萧萧行李向东还，要过前途最险滩。若有赃私并土物，任教沉在碧波间。”我带着轻便行囊要水道而归，前方水急滩险但我无所畏惧，那是因为我心中坦荡荡，如果我有贪赃之物，哪怕是仅携带了土特产，就让我沉在这碧水清波中。这掷地有声的誓言既是自律自警，也是对不良习气的斥责，让送礼者羞愧难当，惶恐退回。
于谦——
清风两袖朝天去，免得闾阎话短长
少年即立下“要留清白在人间”的于谦，在地方任巡抚之时，经常需要进京朝见，当时宦官王振专权，对于献纳金银者，有酒食招待，谁若是送的少了，反要受到打压报复，而于谦对此不屑一顾，每次进京奏事总是空手而去。有下属劝他：“你不带金银，带点土特产也好啊。”于谦洒然一笑，抖了抖两袖，“只有清风！”于谦又作《入京》诗一首：“手帕蘑菇与线香，本资民用反为殃。清风两袖朝天去，免得闾阎话短长。”这些土特产本为民生民用，我怎么能像别人一样搜刮进贡，从而给百姓带来灾难呢？我只带着两袖清风入京，绝不会拿百姓的利益去交换仕途，任谁也无法说三道四。于谦通过此诗，展示了不愿同流合污的铮铮风骨。拒礼不仅是拒绝自己受贿，而且还要杜绝自己向他人行贿，让拒贪之风，从自己这里生起。
吴让——
贪泉爽酌吾何敢，暮夜怀金岂不知
明代庆远知府吴让上任之初，当地一些少数民族头人闻风而动，纷纷求见馈金，以表庆贺之意，吴让一概不收。为了避免再有送礼者，他题诗明志，贴于门上：“贪泉爽酌吾何敢，暮夜怀金岂不知？寄语丹州贤太守，原封回赠莫相疑。”我心存戒惧，不敢去饮贪泉，也非常明白，要想人不知，除非己莫为，我的底线很明确，所以，诸位乡贤休要一再试探，我是分文不取的。吴让用这种坦诚的态度，表明了自己的立场，“眼里识得破，肚里忍不过”的人是愚蠢的。
李汰——
义利源头识颇真，真金难换腐儒心
得人者昌，失贤者亡，选官用人是国之大事。明代李汰博学能文，为官清正，朝廷派他前往福建担任乡试主考官。夜深人静之时，有考生带着黄金上门行贿，请求李汰多多照顾，以后必有厚报，李汰不为所动，严词相拒，并作诗一首，次日悬于考场门口：“义利源头识颇真，真金难换腐儒心。莫言暮夜无知者，怕塞乾坤有鬼神。”要认清义与利的真谛，就会懂得如何取舍，我自比为迂腐无用的读书人，那是多少黄金也难收买的，你托词是趁着夜色无人得见，岂不知苍天有眼，神目如电吗？李汰以通透的智慧告诫世人，知畏者才能言有所规，行有所止，方为长远之策。
刘戬——
归装若有关南物，一任关神降百殃
明代刘戬以侍讲身份出使交南，交南王希望刘戬回朝后能多关照，便要馈赠很多金珠珍玩、犀角象牙，但刘戬一无所顾，任务完成即起身返程。交南王派接待的大臣紧紧追赶，在路上截住刘戬定要相赠，刘戬拿出他来时写的《初入关》诗：“咫尺天威誓肃将，寸心端不愧苍苍。归装若有关南物，一任关神降百殃。”其浩然正气使交南大臣敬佩不已，终于领略到什么叫作大国之风，并为其建起一座“却金亭”。
叶存仁——
感君情重还君赠，不畏人知畏己知
清代河南巡抚叶存仁甘于淡泊，毫不苟取，在离任之时，部属相约要前来相送，但等了很久也未见送行的船来，直到暮色已浓，叶存仁心生疑惑之际，终于见到部属乘着一条装着礼物的小舟而至。叶存仁这才醒悟，原来部属为了避人耳目，是故意来迟的，他当即赋诗一首：“月白风清夜半时，扁舟相送故迟迟。感君情重还君赠，不畏人知畏己知。”我们何必要辜负这月白风清的良辰美景呢？我已知你的情意，但我必须要谢绝，因为这与别人知道不知道没有关系，关键是我心有主，不可转移。写罢，叶存仁便轻舟简从，飘然而去，留给送礼者的，是水声潺潺，明月当空，一个皎洁无尘的世界。
中国古代清官廉吏的拒礼拒贿诗，都是伴随着一个个高洁的故事诞生的，少了一些精心雕琢，却多了一些真情实感。在面对送礼行贿等有违操守之事时，他们或侧重于戒奢，或侧重于自爱，或侧重于为民，或侧重于敬畏，使自己的诗心与廉心相碰相融，这是在瞬间激荡中实现的人格升华，这些拒礼拒贿诗至今读来余味不尽，给人启迪。